حصہ اول میں قائم کردہ تصوراتی اصولوں کے بعد، یہ سیکشن ان عملی چیلنجز، ادارہ جاتی مزاحمت اور نظامی خرابیوں کا احاطہ کرتا ہے جو کسی بھی ترقی پذیر ریاست کے اندر قانون کی حکمرانی کو نافذ کرنے کے دوران سامنے آتی ہیں۔

1. ادارہ جاتی طاقت کا غلط استعمال اور صوابدید

قانون کی حکمرانی کے راستے میں سب سے بڑی رکاوٹ صوابدیدی اور غیر منظم انتظامی اختیارات کا بے جا استعمال ہے۔ جب ریاستی ادارے مدون قوانین اور طریقہ کار کے بجائے شخصی احکامات یا مخصوص پسند ناپسند پر چلنا شروع کر دیں، تو احتساب کا پورا نظام زمین بوس ہو جاتا ہے۔ من پسند آڈٹ، یکطرفہ تحقیقات اور سیاسی انجینئرنگ جیسے ہتھکنڈے عوامی اعتماد کو ٹھیس پہنچاتے ہیں اور نگران اداروں کو مفلوج کر دیتے ہیں۔

2. معلومات تک رسائی میں رکاوٹیں اور عدم شفافیت

اگرچہ کاغذات کی حد تک معلومات تک رسائی (Right to Information) کے قوانین موجود ہوتے ہیں، لیکن عملی طور پر سرکاری محکموں میں معلومات کو چھپانے کا رجحان غالب رہتا ہے۔ عوامی فنڈز کے استعمال، وسائل کی تقسیم اور بڑے معاہدوں کی تفصیلات کو اکثر انتظامی رازداری کے پردے میں رکھا جاتا ہے۔ جب تک شہریوں کو بروقت اور مستند ڈیٹا دستیاب نہیں ہوگا، وہ پالیسیوں پر کوئی تعمیری رائے نہیں دے سکتے، جس سے عوامی شمولیت کا تصور محض ایک رسمی کارروائی بن کر رہ جاتا ہے۔

3. سست رفتار نظامِ عدل اور قانونی مستعدی کی کمی

عدلیہ اس وقت تک بنیادی حقوق کا تحفظ یا معاشرتی انصاف اور برابری فراہم نہیں کر سکتی جب تک تنازعات کے حل کا بنیادی ڈھانچہ درست نہ ہو۔ پرانے ضابطے، مقدمات کا لاکھوں کی تعداد میں التوا، طویل طریقہ کار اور جدید ٹیکنالوجی کی کمی نے نچلی عدالتوں کی کارکردگی کو شدید متاثر کیا ہے۔ جب انصاف کے حصول میں کئی سال یا دہائیاں لگ جائیں، تو قانون کی حکمرانی عملاً ختم ہو جاتی ہے اور معاشرے میں طاقتور کا راج قائم ہو جاتا ہے۔

4. وسائل کی قلت اور پائیدار ترقی کے چیلنجز

اداروں کی اثر پذیری اور مستعدی کو برقرار رکھنے کے لیے وافر مالیاتی وسائل اور پیشہ ورانہ مہارت کی ضرورت ہوتی ہے۔ ترقی پذیر ممالک کو اکثر شدید بجٹ خسارے کا سامنا رہتا ہے، جس کی وجہ سے صحت، تعلیم اور بنیادی ڈھانچے جیسے عوامی فلاح کے شعبے فنڈز سے محروم ہو جاتے ہیں۔ اس کا براہِ راست نتیجہ یہ نکلتا ہے کہ غریب اور پسماندہ طبقات بنیادی حقوق سے محروم رہ جاتے ہیں، جو کہ آئینی ضمانتوں کے اصل مقصد کی نفی ہے